Многу градови и општини во Германија банкротираа и повеќе не знаат како да ги исполнат своите обврски. Тие ја гледаат вината во федералните институции и законите донесени во Берлин. За ова придонесува и економската криза.
Не беше одамна кога Вајсах, град на половина час возење од Штутгарт, беше најбогатата локална заедница во Германија.
Малиот град има население од 7.700 жители. Порше има свој развоен центар таму, а локалната заедница има корист од милијардите профити на автомобилскиот гигант преку даноци што се влеваа во неговиот буџет. По глава на жител, ова изнесуваше 20.000 евра даночни приходи во 2009 година.
„Благодарение на Порше, во Вајсах имаме највисок приход од данок на добивка по глава на жител во цела Германија“, се радуваше тогашната градоначалничка Урсула Кројтел во 2011 година, за време на отворањето на новата фабрика за проширување на производителот на автомобили.
Секој што сакал да изгради куќа во Вајсах добивал 10.000 евра по дете од локалната заедница како грант за градба. Изградена е библиотека на четири ката, купено е концертно пијано за 100.000 евра, а субвенции се даваат и за приватни часови по музика. Сепак, најголемиот дел од парите, како што рече Кројтел, биле депонирани во банка, како резерва за лоши времиња.
Убавите времиња завршија
Во меѓувреме, дојдоа лоши времиња. Германската автомобилска индустрија е во најголема криза. Само профитот на Порше беше намален за 96 проценти минатата година. И другите економски гранки се сопнуваат. Приходите од данокот на добивка, од кој градовите и општините во голема мера живеат, се драстично намалени. Дури и откако богатите градови и општини веќе не можат да ги покријат своите трошоци.
„Финансиите на локалните заедници се во драматична спирала на опаѓање. Ова повеќе не е загрижувачко, повеќе не е катастрофално – тоа е катастрофално“, рече Ралф Шпиглер, претседател на Германското здружение на градови и општини (DStGB) и градоначалник на Нидер-Олм.
Социјалните трошоци ги кршат сите граници
Надлежностите и задачите во федерална Германија се поделени помеѓу федералното ниво, федералните држави и локалните заедници, кои се одговорни за секојдневниот живот на граѓаните и со тоа за значителен дел од државните обврски – од отстранување на отпад, водоснабдување, училишта и градинки, до противпожарни служби, спорт и култура и повеќето социјални бенефиции.
Според податоците од Федералниот завод за статистика, градовите и општините имале расходи во вкупен износ од 400 милијарди евра во 2024 година. Во 2025 година се очекуваат уште поголеми трошоци поради зголемувањето на трошоците за вработените и производителите на енергија. Сепак, најголемиот генератор на трошоци се социјалните бенефиции.
„Се зборува за тројно зголемување на трошоците во последните 20 години, без никакво сериозно покритие“, нагласи Шпиглер.
Само за грижа за деца и млади, помош за грижа и помош за интеграција на лица со попреченост, трошоците достигнаа речиси 38 милијарди евра во 2007 година. Оттогаш тие постојано растат и се проценува дека ќе надминат 102 милијарди евра во 2027 година.
Правична распределба: обврските имаат своја цена
Интеграцијата на бегалците со право на престој е исто така посебен предизвик. Училиштата, давателите на јазични и интеграциски курсеви, службите за вработување, а особено администрациите за странци, работат на границата на издржливост.
Кога станува збор за социјалните бенефиции, Унијата на градови и општини бара сосема нова распределба на товарот. Во иднина, федералното ниво, покраините и локалните заедници треба да учествуваат во финансирањето подеднакво – секоја со една третина.
Покрај тоа, локалните заедници треба да бидат вклучени во процесот на донесување закони. Досега, законите ги донесуваат федералната влада и покраините.
„Така, не само финансискиот товар, туку и одговорноста за реформата на социјалните бенефиции би била распределена на сите нивоа на власт“, рече Шпиглер.
Обврските се зголемуваат, средствата се намалуваат
Некои одат чекор понатаму. Градоначалниците на сите 16 покраински главни градови испратија апел до федералната влада во ноември минатата година. Нивното барање е секој нацрт-закон, кој воведува дополнителни финансиски обврски за локалните заедници, да мора да предвиди целосна финансиска компензација уште од самиот почеток. Според принципот: „Кој нарачува, плаќа“.
Кога ќе се соберат годишните расходи на федералните држави, покраините и локалните заедници, денес 25 проценти отпаѓаат на задачите на градовите и општините – и овој удел расте.
„Сепак, локалните заедници добиваат само 14 проценти од вкупните државни даночни приходи“, тврди Шпиглер и зборува за сериозен дисбаланс.
Речиси 220 милијарди евра недостасуваат
Недостатокот на пари во буџетите на градовите и општините расте од година во година. Пред две години недостасуваа 7,5 милијарди евра, 24 милијарди прексиноќа, а повеќе од 30 милијарди минатата година.
„Ги зголемивме локалните даноци – данокот на недвижен имот и данокот на добивка од претпријатија – на ниво кое веќе ја достигнува границата на прифатливост“, истакна Шпиглер.
Се прават заштеди од сите страни. Градежните проекти се суспендирани, а финансирањето на културата и здруженијата е исто така, нужно, замрзнато.
Инвестиции во иднина? Според Унијата на градови и општини, ова е речиси невозможно. Нема пари за одржување и санација на постојната инфраструктура. 218 милијарди евра би биле потребни за обнова на училишта, градски собранија, градинки, базени, мостови и патишта.
Германските локални власти најмногу имаат недостиг од пари за училишта (67,8 милијарди евра) и патишта (53,4 милијарди евра), по што следуваат противпожарните служби (19,9 милијарди евра) и административните згради (19,5 милијарди евра). Исто така, има недостиг од средства во спортот (15,6 милијарди евра), грижата за децата (11,2 милијарди евра), водоснабдувањето (9,7 милијарди евра), културата (6,6 милијарди евра), други области (10 милијарди евра), додека најмал недостиг има во ИТ секторот (1,8 милијарди евра).
Живот на скапи краткорочни кредити
Со оглед на тоа што на градовите и општините не им е дозволено да се задолжуваат долгорочно за тековни трошоци, како што се плати, греење и електрична енергија, тие земаат краткорочни заеми секој ден за да ја надминат тешката ситуација. Сепак, тие се многу скапи.
„Тоа е како да плаќате гориво за автомобил со дозволен дефицит на сметката – ситуација која всушност е неодржлива. Оперативниот капацитет на локално ниво е сериозно загрозен, со фатални последици за економската конкурентност на Германија и локалната демократија“, предупреди Шпиглер.
Федералната влада и покраините се свесни за финансиските проблеми на локалните заедници.
„Мораме да им помогнеме на локалните заедници“, рече федералниот канцелар Фридрих Мерц на почетокот на ноември, осврнувајќи се на социјалните бенефиции.
Целта е комуните да можат да ги исполнат законските обврски што им ги наметнуваме. Сепак, економската криза остави длабоки дупки во буџетите на сојузната држава и покраините.
Федералниот министер за финансии Ларс Клингбеил минатиот месец најави одредени мерки за олеснување за локалните заедници, но без конкретни детали. Во исто време, тој посочи на инфраструктурниот пакет на федералната влада во вредност од 500 милијарди евра, од кои 60 милијарди треба да одат за локалните заедници. Министерот Клингбеил смета дека ова не е занемарливо.
Претседателот на Унијата на градови и општини Шпиглер се согласува со ова. Сепак, со оглед на моменталните дефицити, ова нема да биде доволно. Како што заклучи, тоа е огромна голтка од шишето и тие се многу благодарни за тоа, но тоа може да биде само почеток, пишува Дојче веле.
The post Многу градови и општини во Германија се банкротирани: „Инвестирањето во иднината е речиси невозможно“ appeared first on Во Центар.
