Додека украинскиот претседател Володимир Зеленски тврди дека има разработена рамка и најавува дека Украина и нејзините европски партнери наскоро ќе им презентираат на Соединетите Држави „прочистени документи“ за мировен план за завршување на војната со Русија, колумнистот на „Вашингтон пост“, Дејвид Игнатиус, пишува во анализа објавена во среда дека контурите на одржлив договор се веќе видливи. На почетокот на текстот, тој нуди концизен опис за тоа како би можел да изгледа мирот во Украина: суверена држава, со граници заштитени со меѓународни безбедносни гаранции, членка на Европската Унија, која ја обновува економијата со големи инвестиции од САД и Европа.
Игнатиј наведува дека, и покрај грубиот преговарачки стил на претседателот Доналд Трамп и неговата, како што вели тој, необјаснива наклонетост кон рускиот агресор, таков договор се приближува – судејќи според информациите што ги добива од американски, украински и европски претставници.
Трамп сè уште може да расипе сè
Сепак, авторот предупредува дека Трамп сè уште може да го уништи овој процес, ако продолжи да врши притисок врз Зеленски и европските сојузници до степен што би ги навел да претпочитаат да ризикуваат продолжување на војната, и покрај ужасната цена. Според Игнатиј, тоа би било лошо за сите страни. Затоа тој верува дека ова е моментот кога Трамп треба да ги убеди Украина и Европа, а не да се обидува да ги принуди на договор.
Наклонетоста на Трамп кон Кремљ во новата Стратегија за национална безбедност, објавена од Белата куќа минатата недела, дополнително ги искомплицира преговорите. Документот, како што пишува Игнатиус, се обидува да ги постави САД „на еднаква дистанца“ помеѓу демократска Европа и автократска Русија, наводно за да се намали ризикот од поширок конфликт. Таквиот пристап – еднаков третман на пријателите и противниците – не изгледа стратешки или морално оправдан и сериозно ја вознемирува Европа, оценува тој.
Сепак, дури и на толку нестабилна основа, мировните напори на Трамп покажуваат одреден потенцијал. Американските преговарачи Џаред Кушнер и Стив Виткоф се бизнисмени, а не дипломати, но, според авторот, тие разбираат дека најдобрата заштита за Украина е обезбедена со комбинација од солидни безбедносни гаранции и иден економски просперитет. Тие исто така разбираат дека целиот пакет ќе пропадне ако Зеленски не може да им го „продаде“ на своите храбри, но исцрпени граѓани.
Повикувајќи се на украински извор, Игнатиј наведува дека пакетот за преговори вклучува три документи: мировна рамка, безбедносни гаранции и план за економско закрепнување. Преговорите се далеку од завршени, а Украина и нејзините европски сојузници имаат намера да објават заеднички сет амандмани, пишува „Вашингтон пост“.
Доналд Трамп ФОТО: Википедија
Седум клучни точки за можен договор
Игнатиј ги презентира основните идеи кои, според неговите американски и украински извори, се на маса. Станува збор за седум клучни моменти:
1. Забрзан влез на Украина во ЕУ — веќе во 2027 година.
Таквото темпо ги загрижува некои членки на ЕУ, но администрацијата на Трамп верува дека е можно да се надмине отпорот на Унгарија. Членството би ја зајакнало трговијата и инвестициите, но исто така би ја принудило Украина посериозно да се бори против широко распространетата корупција во државните претпријатија. Според Игнатиј, во суштина, војната е околу тоа дали Украина може да стане европска земја – идеја што Путин ја презира. Забрзаниот прием би изгледал како победа за Киев.
2. Американски безбедносни гаранции моделирани според Член 5 од НАТО.
Планот предвидува САД да ја гарантираат заштитата на Украина доколку Русија го прекрши договорот, што е предмет на ратификација од страна на Конгресот, додека европските земји ќе обезбедат посебни гаранции. Работната група САД-Украина разработува детали, вклучително и механизми за брз одговор на потенцијално прекршување. Игнатиус, сепак, забележува дека довербата во американската сигурност е поттикната од реториката од Националната безбедносна стратегија, што звучи како поткопување на НАТО, иако тимот на Трамп тврди дека останува посветен на разузнавачката поддршка за Украина.
3. Заштита на украинскиот суверенитет без руско вето.
Преговорниците сè уште се борат со чувствителното прашање за големината на украинската војска. Зголемувањето на предложеното ограничување од 600.000 на 800.000 војници е во фаза на разгледување, но Киев отфрла какво било уставно ограничување, што го бара Русија. Се споменуваат и дополнителни сили како што е Националната гарда.
4. Демилитаризирана зона по целата линија на прекин на огнот.
Планот предвидува демолитаризирана зона од регионот Донецк на североисток до Запорожје и Херсон на југ, и поширока зона зад неа каде што ќе биде забрането тешко оружје. Линијата ќе биде строго следена, следејќи го корејскиот модел.
5. Територијална размена како неизбежен дел од договорот.
Украина и САД сè уште преговараат за границите. Русија го бара преостанатиот дел од Донецк контролиран од Киев, додека тимот на Трамп верува дека Украина би можела да ја изгуби таа област во наредните месеци и дека отстапките сега би спречиле понатамошни страдања. Тие бараат формули што би ги направиле отстапките на Зеленски политички подносливи – се споменува и корејскиот модел, каде што територијалните претензии формално не се откажуваат, иако во пракса линијата на поделба е трајна.
6. Нуклеарната централа Запорожје надвор од руска окупација.
Се разгледува можноста САД да го преземат управувањето со најголемата нуклеарна централа во Европа. Идејата, иако необична, е привлечна за некои украински функционери бидејќи присуството на САД би било силно средство за одвраќање од нова руска агресија.
7. Голем пакет за реновирање и инвестирање.
Администрацијата на Трамп сака блокираните руски средства во Европа да станат извор на средства за обнова на Украина; веќе се споменува отворање на најмалку 100 милијарди долари од замрзнати средства. Долгорочниот мотор на закрепнувањето треба да бидат американските инвестиции: се дискутира за реактивирање на Украинскиот фонд за развој, со учество на приватен капитал, BlackRock и Светската банка.
„Сега или никогаш“ би бил најголемиот неуспех
Игнатиус заклучува дека преговарачите на Трамп, наместо да се обидуваат да го „скршат“ Зеленски, треба да работат заедно со европските сојузници на пакет безбедносни гаранции и економски стимулации доволно убедливи за Украинците да се согласат на болни компромиси. Во спротивно, војната ќе продолжи.
Најголемата грешка би била инсистирањето на логиката „сега или никогаш“, бидејќи ниту дипломатијата ниту сериозниот бизнис не функционираат на тој начин, пишува Игнатиј. Исто така, потсетува на старата бизнис максима на Трамп дека најлошото е да изгледаш очајно во преговорите, бидејќи тогаш другата страна „мириса крв“. Трамп, вели авторот, треба да склучи разумен, одржлив договор – или ризикува да остане без договор, додека војната би можела да се прелее во уште поразорна фаза.
Драги читатели, за полесно да нè следите и да бидете во тек со новостите, преземете ја нашата апликација за Android или iPhone .
The post Седум клучни точки: Контурите на мировниот договор за Украина се веќе видливи appeared first on Во Центар.
